Прокурор обратился в суд по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды на территории Сегежского муниципального округа выявлено, что вокруг контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Сегежа, ул. Владимирская, д. 8, имеется значительное количество автомобильных покрышек, относящиеся к отходам производства и потребления IV класса опасности. Таким образом, администрация Сегежского муниципального округа в нарушение требований норм Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не предприняла мер по сбору и вывозу вышеуказанных отходов, контроль за контейнерными площадками, являющимися муниципальной собственностью, надлежащим образом не осуществила. В связи с чем прокурор Сегежского района просил признать бездействие администрации Сегежского муниципального округа по ликвидации указанной несанкционированной свалки незаконным, обязать ответчика в срок до 01.11.2025 ликвидировать несанкционированную свалку по названному адресу.
   Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3.2 постановления от 30.05.2023 №27-П указал, что действующим правовым регулированием в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на органы местного самоуправления муниципальных образований прямо не возложена обязанность по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, обнаруженных на расположенных в границах этих муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, собственник которых (разместившее их лицо) не установлен, и при этом не установлено, что возникновение или продолжение функционирования конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования. Впредь до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения ТКО в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором.
   Вместе с тем, в судебном заседании администрация Сегежского муниципального округа требования прокурора признала в полном объеме, представив суду документы, подтверждающие принятие органом местном самоуправления мер в рамках собственной компетенции и в пределах финансовых возможностей по организации утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории округа, а также по предотвращению появления несанкционированных свалок.
   Учитывая, что ответчик реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признал иск добровольно, не нарушив при этом прав и свобод других лиц, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.